——记松溪县人民防空办公室

 

　　地处深山，巷陌春深的松溪县，隶属于南平市，是福建省北部山区一个颇具特色的小县，位于闽浙交界处，古时沿河两岸多乔松，有“百里松荫碧长溪”之称，松溪因此而得名。全县总面积1040.2平方千米，约15万人口。该县人防办成立于2003年，是县住建局的下属部门，目前全办工作人员3人，寄居于县人武部六十年代修建的不足60平方米的老办公楼内办公，正是这样一种条件、一个团队、一份责任，在谋发展图转变的创新思想激励下，近年来，该县人民防空事业得到长足的发展和转变。

　　一、敢于有梦，城市防空疏散基地迎难而“动”。防空疏散基地建设，是人防“十二五”规划的一个重点内容，目前，大部分地区的县级人防部门都处于选址阶段，但该县人防部门在创新、图转变和勇于追梦的思想激励下，立足自我、敢为天下先、闻风而动，充分利用城镇化建设的大好时机，敢于有梦，经过长期、耐心、细致工作，严格按照国家《拆迁条例》等有关规定，与217户村民及村民委员会自主签定土地补偿协议，目前已经圆满完成71.3亩土地的征地、拆迁工作，补偿经费已全部落实到位。由于补偿资金紧缺，人防部门主动与县政府领导汇报，积极争取县政府主要领导支持，采取财政资金先期垫支的方式，共支付征对补偿款862.78万元，开创闽北城市疏散基地建设的“第一”，为该县人民防空疏散基地后续发展，拔开重重迷雾，露出梦想的阳光。

　　二、勇于追梦，人防地面指挥中心拨地而“起”。人防指挥中心是县级人民政府在应对防空袭作战的指挥中枢。根据县情县况人防指挥中心与住建局、行政服务中心、住房公积金、房产交易中心及城市展览馆六家单位合建，该县人防部门积极主动协调，从选址—征地—立项—施工，不到一年半时间，总投资686万余元（不含装修费用），面积约1300平方米的工程拔地而起。目前、该中心正进入室内装修、指通设备采购安装阶段，可以预见在不远时间内，一个具备日常办公、战时组织指挥、控制等多功能为一体的指挥中心将屹立在世人眼前，让这个深山小县的人防，从此告别“土”，夸入“洋”的世界，让闽北各县市投来许多赞许的目光，激励一代同行努力完成本职工作雄心壮志。

　　三、勤于圆梦，人防法律法规执行知难而“进”。人民防空法律法规是人防部门求发展、谋转变的基本依据，在实际工作中，人防法律法规执行难、推进慢、落实不到位等现象不同程度的存在。该县人防团队，知难而进，积极推进人防依法行政步伐：一是创建和完善依法审批平台。人防依法审批充分借助、依托县住建局，即规范人防审批问题，又解决人手紧缺的问题，达到一举双赢的目标，近年来城市防空地下室建设稳步增长，从“十一五”规划人均不足0.05平方米，上升到当前人均接近0.5平方米，远远超过“十二五”规划的人均0.22平方米的目标；二是实现防空警报试鸣常态化。该县人防团队搭建以来，严格按照人防法，稳步推进城市防空袭作战警报试鸣，从警报的选点、安装、控制等基础工作出发，一点一滴做起，认真向市和各兄弟县（市）人防取经，在较短的时间内，完成县城警报试鸣平台的搭建，一举实现警报试鸣常态化；三是实现人防指通设施设备从无到精。人防指挥通信是人防部门履职尽责，必不可少的重要组成部分，该县人防团队，迅速集中人力、物力和财力，完成短波电台的采购，训练，随着地面指挥中心完成，该县人防将成为一个具有现代化信息功能的县级人防指挥机构；四是实现人防队伍建设深度化。几年前，该县人防部门位不显眼、事不显目，在县里是一个可有可无的部门，但从该团队组成后，这一现象全面得到终止，从当初只有一名光杆司令的主任，到目前三名工作人员这样一个团队，其中的艰辛、难处是可以想象的，但任何一个困难、任何一个险阻都无法阻挡该县人防团队谋发展、图转变和勇追梦的决心和信心，目前，他们正在积极规划和推进人防执法平台建设。

我们坚信，松溪县人防工作在他们兢兢业业努力下，不畏艰辛，知难而进，迈向跨越发展，必将成为闽北欠发达县级人防团队的榜样。

 

（南平市人民防空办公室　黄贵海）