关于长泰实现从“厦门后花园”到“厦漳泉生态型核心区”跨越的若干思考
来源：长泰县人防办
时间：2013-01-22 10:09
长泰县人防办 夏国兰
在新一轮思想解放大讨论活动中，县委提出长泰要实现从“厦门后花园”到“厦漳泉生态型核心区”跨越的战略部署。我办围绕这一课题进行了调研，并形成本材料，供参考。
一、对“生态型核心区”内涵的初步研判认识
生态核心区是一个动态的区域性发展概念。从理论上看，生态核心区一般是指一个地方拥有的特质资源（包括自然资源和社会资源）优势以及创造性开发利用、这些特质资源，实现它与其它资源的有效配置和可持续发展，也即生态核心区。它至少应包含两个层面的内涵：一是核心区要有特质资源，并能合理利用这些资源，在某些领域上勇于先行先试、敢为人先、先人一步，保持地方发展优势的特有本领和可持续发展动力。二是核心区的发展须具创新性，即在传统意义上起到典范、辐射、带动的作用，打生态经济牌，树生态经济样本，以人与自然和谐成为发展旗帜和标杆，辐射带动周边发展，达到集聚、扩散、带动效应。因此，生态核心区注重生态建设和经济发展的融合互动，并在区域生态优势中寻求绿色发展，建设具有区域影响的现代高端绿色产业，包括与最宜居生态城市相配套的生态工业、生态休闲旅游、生态总部经济等。从长泰的实际看，建设生态核心区就是要构建一个与沿海发达地区相互融合，对厦漳泉等周边地区有较强吸纳能力，实现人与自然和谐发展，经济、社会和生态良性互动的区域发展体系。
二、长泰县建设生态核心区的现实基础
我们认为：无论从地缘政治还是地缘经济上看，目前长泰已基本具备建立生态核心区的基础和条件，县委提出的战略规划是与时俱进、符合实际的。
（一）长泰地处厦漳泉中心结合部，区位优势突出。我县是闽南地区唯一一个与厦门、漳州、泉州直接接壤的县份， 在厦漳泉城市联盟中，长泰处于中心结合部，区位十分优越，东距厦门45公里，南至漳州17公里，北接泉州130公里，正在建设的厦成、福广、沈海、漳永四条高速公路在县城设5个落地互通，全县所有乡镇10分钟内可上高速，随着龙厦铁路开通和厦门港向长泰推进，长泰即将形成集高速、临铁、临港、临空于一体、“对内大循环、对外大流通”的综合交通网络。未来长泰是海西与珠三角、台湾等地区实现对接的重要通道，具有“连接山海、拓展腹地”的区域功能。
（二）长泰县生态环境优良，生态效益明显。我县地理环境优越，生态环境优美，全县有植物种类1000多种，森林覆盖率65.8%，到处青山绿水，鸟语花香，县城区大气环境质量达到国家一级标准，饮用水质量达到国家二类标准以上，是全省首个国家生态县，全国绿化模范县。特别是去年以来，围绕“山青林茂、水体良好、道路明畅、良田飘香、厂区景化、城镇宜居”的目标，全力打造“田园风光、生态之城”，探索建立以“美、用、管、合、简、富”为要点的长效机制，建设有特色、有品位、有层次的优美新农村，在全省城乡环境建设、村庄环境整治、点线面攻坚中发挥了先行示范作用，原省委孙春兰书记称这是福建“更加优美更加和谐更加幸福”的体现与模式。
（三）县域综合实力显著提升，示范引领增强。近年来，我县坚持科学发展、和谐发展，积极应对宏观经济的复杂形势和严峻挑战，全力破解制约科学发展、跨越发展的突出难题，推进各项工作取得新成效、新突破，综合实力显著增强，经济发展持续向好。初步形成光电照明、文体用品、机械制造、包装纸业四大优势产业，以及科技建材、电机电器、精密工业、文体用品等四大支柱产业。民计民生全面改善，社保、安全、环保、就学、就医、就业等民生保障进一步增强，群众幸福指数稳步提升。发展后劲持续增强，。牢牢把握区域产业分工调整的方向，突出抓龙头、铸链条、增长劲，把招商范围拓展到长三角、珠三角、港澳台。通过举办招商推介会，参加省内外大型招商活动，重点推介长泰生态总部经济园、高新技术产业园，出台“扶持总部经济发展”的优惠政策，在开发区规划建设2000亩的生态总部经济园，提高项目引进质量和效益。
（四）大环境好政策相互叠加，机遇前所未有。从宏观环境看，我国仍处于重要战略机遇期，经济总体向好的趋势没有改变，我省、我市更是处在十分难得的历史机遇期，《海峡西岸经济区发展规划》明确提出要大力发展循环经济、绿色经济，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。《厦漳泉大都市同城化发展总体规划》将长泰纳入大都市核心区范围，长泰是同城化核心区的重要节点，可左右逢源，借势发展。同时，国内区域经济一体化深入发展，长三角、珠三角等地区产业加快转移，海西建设正得到国家各部委的政策倾斜，大都市同城化加快推进，政策规划效应不断释放，这些都为长泰建设厦漳泉生态型核心区提供了有利条件和前所未有的机遇。从我县情况看，随着厦漳泉大都市区建设的步伐加快，随着两条高速四个长泰互通的建成通车和“田园风光、生态之城”的全力打造，我县的区位、生态、资源等比较优势将更加明显，将迎来一个新的战略机遇期。
三、加快长泰实现从“厦门后花园”到“厦漳泉生态型核心区”跨越的若干建议
（一）、解放思想，强化生态文明意识。生态文明是党的治国理政的全新理念，国家已确立把生态文明建设作为一项战略任务，大力推进生态文明建设是我县从“厦门后花园”向“厦漳泉生态型核心区”跨越、实现长泰可持续发展的必然选择。我县区位、生态有优势，但总体上发展资金还较短缺、经济实力还不壮、产业结构还不合理。在目前各地竞相发展、优惠政策趋同的情况下，打破常规、跨越发展，必须进一步解放思想、大胆创新，努力寻求和探索跨越发展的钥匙。落实到实践上就是要以生态建设、绿色发展理念为先导，树立抓生态就是抓发展观念，继续把生态建设作为重要抓手，以区位、林、山、泉等自然资源作为提升区域综合竞争力的有力推手，以环境保护优化经济建设为建设生态文明的突破口，积极探索生态、循环、低碳、高效绿色发展道路，实现科学发展。
（二）、强化招商选资，优化产业体系。建设“生态型核心区”关键在于发展绿色产业，在于既要发展工业文明，又要走好生态文明之路。为此，要坚持以构建集群化、低碳化、总部型等现代产业体系为目标，大力发展先进制造业、高新技术产业和物流、商贸、旅游等高附加值现代服务产业以及精品农业，重点是打造好长泰生态牌，坚持以产业链招商、以优质服务留项目，突出对重点区域、重点领域招商，不断在招商选资中做大经济总量、优化产业结构，充分发挥县域优势。
（三）、强化规划，建立健全生态文明发展体制机制。建立健全生态文明发展体制机制，是推动生态文明建设的基本保障。要按照建设生态型核心区要求，结合我县的实际，坚持规划引领，进一步完善县域各功能分区规划和重要区域的控规，制定、出台相关的规章政策，进一步划定生态保护红线。要按照城镇开发生态化、产业发展园区化的要求，在生态建设中统筹兼顾土地开发强度，坚持发展有度，有计划、有目标地划定一些暂不开发或缓开发地带，为未来发展留足空间。要加强地下空间开发，充分利用地下空间节约土地资源，优化城市设施配套，还绿色生态于地面的优势，大力加强地下综合体建设，努力使未来长泰天更蓝、水更清、鸟更多、花更美，提升自然生态环境对可持续发展的支撑。
（四）、强化服务，优化绿色发展环境。环境是发展的载体，建设绿色发展环境是生态文明建设的应有之义。大力推进生态文明建设，加快我县向生态型核心区跨越，要加强我县环保、人居、基础设施等硬环境建设，也要加强政务、市场、法律、人文等软环境建设。唯此，要大力建设绿色发展环境，努力以一流的发展环境实现招商选商，承接产业转移，形成区域竞争优势。要以“田园风光、生态之城”为目标，推进新型工业化、城镇化发展。要以城乡环境综合整治和文明县城创建为动力，扎实推进生态文明建设。要实施文化强县战略，大力弘扬乡土文化，树立长泰品牌，努力把长泰建设成为经济发达、科技进步、环境优美、文明繁荣、社会和谐的现代生态旅游城市。
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