转变工作作风 推动人防建设
来源：漳州市人防办
时间：2012-07-24 11:14
——漳州市人防办持续推进“下基层、解难题、办实事、促发展”活动小记
漳州市人防办 陈道雄
深入基层调研，不仅是解决问题、学习交流之行，更是转变作风、务求实效之举。市人防办把开展“下基层、解难题、办实事、促发展”调研活动作为“作风建设年”的有机组成部分，结合人防工作实际，制定了开展“下基层、解难题、办事实、促发展”调研活动实施方案。采取了“党组统一领导，分工负责制，党员干部相应跟进”的方式深入基层开展调研活动。市人防办郭鸿祥副主任带领综合科王亚字科长、执法支队何惠民支队长和陈加生副支队长，重点从人防机构建设、依法行政和指挥所建设等三个方面工作对龙文区、漳浦、云霄和东山县人防办开展调研活动。
在调研中，郭副主任及时向基层人防办传达2012年全省人防系统党风廉政建设座谈会和全省人防宣传教育工作会议精神。特别是对全省党风廉政建设座谈会精神的贯彻落实工作。省人防办3月份在三明市召开的全省党风廉政建设座谈会是在过去一段时间人防系统所发生的违规违纪案例的大背景下召开的会议，基层人防部门要结合市人防办下发的《关于在全市人防系统开展反失职渎职专项检查的通知》部署，切实把反失职渎职专项检查工作作为当前人防工作的重点来抓，认真开展好自查，不隐瞒、不回避存在的问题。通过开展专项检查活动，进一步提高全市人防系统依法行政、廉洁自律意识，预防不作为、乱作为、失职、渎职和腐败问题的发生。
在调研中，郭副主任鼓励县级人防部门尽快规划建设人防公共工程。人防公共工程是一项惠民工程，平时能为政府解决城区中心地带交通拥堵、改善市容环境等难题，并且社会效益、战备效益、经济效益显著，有力推动漳州“田园都市、生态之城”建设。同时，还对基层人防部门建设公共人防工程规模、投资估算、资金来源、技术要求等问题提出合理化建议。
在龙文区人防办，有一起龙文检察院督办案件。案件情况：2011年龙文区检察院在查办案件过程中，发现漳州某房地产开发的漳州火车东站站前广场商住楼建设项目未经人防审批，直接办理建设 许可证。2011年8月，区检察院向区人防办发出《督促执法意见书》，区人防办接到《督促执法意见书》后，由于区人防办执法人员少，无法开展行政执法案件，问题一直没有解决。郭副主任了解情 况后，立即责成市人防执法支队及时介入，协助区人防办完成案件查办工作。受领任务后，市人防执法支队何惠民支队长带领工作人员多次到龙文区调查案情。由于该公司近年来主要在异地开发建 设，漳州办公场所基本上没有工作人员，给调查取证工作带来了困难，工作人员想办法找到该公司负责人，通过电话向该公司负责人宣传、解读人防法律法规，使该公司认识到企业的违法行为，最终主动配合执法人员调查取证。
市人防办依法对该公司不修建防空地下室的行为作出了行政处罚：给予警告，并处人民币叁万元的罚款，同时责令该公司在一年内动工补建六级防空地下室192.02平方米的行政处罚决定，并送达当事人。该公司已将叁万元罚款交到市财政专户。
在案件的查办中，工作人员主动作为，创新工作方法，及时破解难题。在该案件调查取证结束后，工作人员遇到了该公司的违法行为是否超过追究的时效和因《福建省人民防空条例》于2008年修订，如何确定适用法律等难题。市人防执法支队工作人员通过咨询请示上级人防机关、本级政府法制机关和市法院专业人士以及召开讨论会的形式解决难题。最后认定该公司的违法行为没有超过追究时效，适用2009年3月1日施行的《福建省人民防空条例》。
通过对此案的查处，市人防办不仅帮助基层人防办破解了难题。同时，对人防依法行政工作积淀了很好的工作经验，也提高了执法人员的办案能力和水平，维护了国家法律法规的严肃性。
在调研中，办机关调研组还重点向县人防办了解县级指挥所的建设情况，县级指挥所是人防建设的基础性工作，是平时办公和战时防空作战指挥的重要平台，是我省人防“十二五”规划确定的重点工作任务之一。
在漳浦县人防，县人防办在破解地面指挥所建设中遇到的难题时，县人防办翁慧建主任主动靠前，多次与合建单位沟通协调，商讨、修改规划设计方案，争取地面指挥所早日开工。调研组对漳浦、东山县地面指挥所建设提出了多项建议，对指挥所的各要素设置、平战结合、绿色节能、交通组织等环节提出了合理性意见，使指挥所真正成为精品工程，为政府应急指挥服务，发挥其应有的作用。
县级人防部门在主动作为中推动人防各项建设，勇于破解难题，敢于先行先试，敢于面对困难，迎接新挑战。漳浦、云霄和东山县的人防办主要领导都是刚刚接手人防工作，对人防工作还不是很熟知，但是他们能认真学习，创新思维，主动靠前，大胆作为，思路清晰，及时梳理工作中遇到的新情况、新问题。
在云霄县人防办，县人防办施进结主任刚刚上任半年时间，进入状态快，思路清晰，不等不靠，对县人防建设有了很好的规划和设想。特别是在解决县人防工程质量监督站机构设置和人员编制的问题上，主动作为，带领办工作人员到龙海市、长泰和漳浦县学习、借鉴经验。王亚字科长及时向县人防办提供了机构设置的有关材料。
在东山县人防办，县人防办沈慧彬主任也是刚刚上任不久，县人防办人员结构特殊，工作任务又重，沈主任克服困难，身先士卒，敢于作为。特别是在人防防护设备安装和人防工程竣工验收环节，真 抓实干，廉洁自律，扭转人防政风行风不良局面。拟近期召开由县领导，建设、规划以及施工、监理、防护设备负责人等人员参加的政风行风座谈会。通过召开座谈会，扭转一些企业的不良行为。同时，也改进人防部门政风行风建设，树立人防部门在社会中的良好形象。
边调研边总结，边改进边提升。在下一步的工作中，人防党员干部要进一步做好调研成果的转换工作，结合调研问题，制定相应的措施。在为基层办实事上下功夫，在求实效上见成果，在促发展上出措施，使下基层活动成为人防部门的自觉行动，使人防办党员干部围绕人防建设“服务发展、创业创新”更加有力有效有为。
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备 35010202000045