引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和省政府办公厅《关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）要求，我办编制了2018年政府信息公开工作年度报告。按照要求,报告主要内容由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六个部分组成。所列统计数据期限自2018年1月1日至12月31日，通过福建人防门户网站（网址：rfb.fujian.gov.cn）予以公开。联系电话及传真号码：0591-87321072，电子邮箱：fjrf@fujian.gov.cn，通信地址：福州市鼓楼区华屏路43-1号省人防办综合处，邮政编码：350003。

　　一、概述

　　2018年我办贯彻落实《条例》《办法》和《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）要求，紧紧围绕省委和省政府工作部署安排，不断提升政府信息公开工作质量和实效，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，加快打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府。

　　（一）政府信息公开工作基本情况

　　我办认真对照2018年政务公开工作主要任务分解表，细化职责分工，制定《福建省人民防空办公室2018年政务公开工作安排》，目前各项工作均已落实到位。2018年1月1日至12月31日，我办制作、获取的政府信息总数为105件（其中主动公开文件36件，依申请公开文件34件，不予公开文件35件）。

　　（二）政府信息公开工作亮点和成效

　　1.努力完善政府信息公开工作机制。我办把政府信息公开工作与加强机关内部管理结合起来，已将政府信息公开工作纳入内部绩效考核，制定《福建省人民防空办公室关于做好机关、直属单位内部信息公开工作的通知》规范单位内部信息公开工作，提高全办工作人员政府信息公开工作的责任意识，不断提升政府信息公开工作水平。

　　2.不断完善政策解读工作。我办结合人防信息公开工作实际，全面贯彻政府信息公开工作要求，不断完善丰富政策性文件解读与形式。今年，我办主任林凤祥及副主任张祖明以“在线访谈”的方式,对我办规范性文件政策背景等进行深入解读，及时准确传递权威信息和政策意图，规范性文件出台满足解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求，目前已经做到政策性文件和解读文件同时上网。

　　（三）2018年政府信息公开工作部署和落实情况

　　1.加强咨询投诉信息公开。我办积极做好人民群众提出的咨询、投诉、建议等相关信件的回复工作。就及时答复网友通过人防门户网站向我办发送的咨询、投诉、建议等信函有关事，我办党组书记、主任林凤祥多次在有关会议强调：“各处要重视人民群众来信来访的答复工作，要做到时间及时、内容客观”。综合主动协调，业务部门本着解决问题、满足实际需要的原则，积极主动地与网友取得沟通联系，按照规定的时间、方式及时在人防门户网站相关栏目上回复。2018年共计回复有关咨询、投诉、建议等方面的信息35件。

　　2.加强政府信息公开内部绩效考核。今年，我办制定《福建省人民防空办公室关于印发<2018年度内部绩效考评实施办法（试行）>的通知》，将政府信息公开纳入绩效考核体系。同时在OA内网上发布《福建省人民防空办公室关于做好机关、直属单位内部信息公开工作的通知》规范单位内部信息公开工作。

　　3.加强人防法规宣传信息公开。今年以来，我办在制定出台有关人防规范性文件前，均在事前征求有关部门意见。积极做好人防宣传、普法教育和已出台人防配套政策措施的解读工作。本年度我办在门户网站上政策解读栏目发布了《福建省人民防空行政处罚裁量基准》的解读。

　　4.加强人防工程建设信息公开。人防工程建设是我办政府信息公开的重要内容，业务部门根据我省人防工程建设实际需要，积极做好人防工程建设和行政审批信息公开。截至2018年12月31日，我办审批公开15家公司具有人防工程丙级或乙级监理资质单位的通知。

　　5.重大建设项目批准和实施领域政府信息公开情况。我办现有2项审批、6项服务事项，已全部入驻省网上办事大厅。申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、联系方式及监督举报电话等均通过门户网站、办事平台以及办事窗口进行公布。福建省人防工程定额与质量监督站为人防工程质量安全监督机构，我办已将相关信息及联系方式在门户网站公布。行政处罚具体事项均在门户网站发布，因近一年无相关处罚情况，今年未发布处罚信息。

　　6.公共资源配置领域政府信息公开情况。我办非涉密的政府采购、工程建设招投标均通过福建省政府网上公开信息系统开展，采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同、招标公告、中标候选人、中标结果、合同订立和履行等信息均按要求通过福建省政府采购网发布。

　　（四）公开制度建设情况

　　我办已将政府信息公开工作纳入内部绩效考核，制定了《福建省人民防空办公室关于做好机关、直属单位内部信息公开工作的通知》，规范单位内部信息公开工作。

　　（五）政府信息公开工作组织、机构、人员情况

　　我办政府信息公开工作领导小组由办党组成员、副主任张祖明任组长，成员由机关各处、直属各单位负责人组成，各成员对本处、本单位的政府信息公开工作负责，具体抓好各项工作落实。我办综合处承担政府信息公开工作，并由2名工作人员具体负责政府信息公开日常工作，机关各处、直属各单位对政府信息公开工作职责任务落实到岗到人。

　　（六）公开渠道建设和利用情况

　　我办通过福建省人防办门户网站公开政府信息，并按照相关要求将主动公开的政府信息按时送交省档案馆、省图书馆进行公开。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　本级机关本年度主动公开政府信息共36条，历年累计主动公开645条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1.规范性文件类。主要公开内容为办机关各部门制定的各类规章、意见、办法等规范性文件。

　　2.人事信息类。主要公开办机关各处室、直属各单位人事任免、招考招聘、奖励表彰、教育培训、职称评审等方面的信息。

　　3.公示公告类。主要公开对拟提任或调岗的人员情况、先进单位和先进个人简况、工程招标方案内容等方面的信息。

　　4.法规宣传类。主要公开人防法规业务建设及宣传教育方面的信息。

　　5.人防监理类。主要公开人防监理及业务培训的相关信息。

　　6.人防工程类。主要公开人防工程建设相关信息。

　　7.网络信息类。主要公开电子政务、网站建设、办事公开等业务信息。

　　8.行政许可类。主要公开与人防业务相关行政许可目录、依据、程序和办理情况等信息。

　　9.防护设备类。主要公开人防工程防护设备的规定、要求和申请事项等信息。

　　10.其他信息类。其他应主动公开的人防信息及与人防相关业务的政府信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　我办主要是通过福建人防办门户网站、福建省档案馆、福建省图书馆等形式公开人防政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　2018年4月11日发布《福建省人民防空行政处罚裁量基准》的解读文件，全年共计发布政策解读文件1份。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年主任信箱收到有关咨询、投诉、建议等方面的信息共计35件，收到依申请公开申请2件，均在规定时间内给予回复。我办主任林凤祥于12月7日在福建省人防门户网站在线访谈栏目就“‘证照分离’改革和人防工程监理（设计）资质行政审批告知承诺制的具体管理措施”与网民进行在线交流，我办副主任张祖明于10月23日在福建省人民政府网站在线访谈栏目就“新时期新形势智慧人防建设”与网民进行在线交流。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量

　　2018年通过网络与信函方式受理依申请公开的数量共2件，历年累计受理申请19件。

　　（二）对申请的办理情况

　　2018年受理申请答复“同意公开”2件，均在规定时限内向申请人给予回复。

　　（三）我办涉密类型的政府信息均不予公开

　　四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

　　2018年度，我办无因人防政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申述、举报的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　我办政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，工作开展情况与《条例》《办法》的要求还存在差距，政府信息公开清单涵盖范围不够大，还有提升的空间。政府信息公开工作人员均为兼职，整体业务能力还需进一步提高。

　　（二）改进措施

　　我办将加快完善公开制度标准，由综合处牵头相关业务处配合，认真梳理和完善政府信息公开清单。结合年度工作部署和人防业务培训，对机关工作人员开展政府信息公开理论、制度、清单等方面的培训，加强队伍建设，持续提升政府信息公开工作水平。

　　六、需要说明的其他事项和附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　我办无需说明的其他事项。

（二）附表