引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府办公厅《关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕139号）精神，我办编制了2013年政府信息公开工作年度报告。报告主要内容由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表七个部分组成。报告所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日。报告通过福建人防门户网站(rfb.fujian.gov.cn)、福建省档案馆、福建省图书馆等方式予以公开。联系电话及传真号码：0591-87321072，电子信箱：fjrf@fujian.gov.cn（仅供答复使用），通信地址及联系单位：福州市鼓楼区华林路11号西湖宾馆清和楼省人防办综合处，邮政编码：350003。

　　一、概述

　　2013年我办政府信息公开工作在办党组的直接领导和省政府办公厅领导的关心指导下，认真贯彻落实《条例》和《福建省政务公开工作小组关于印发2013年福建省政务公开工作要点的通知》（闽政务公开〔2013〕1号）要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕福建发展和海西建设大局，结合我办实际积极推进政府信息公开与政府职能转变，健全和完善政府信息公开工作机制，加大公开力度，深化公开内容，优化公开形式，拓展公开层面，在保障公民知情权、表达权、参与权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。一是人防政府信息的制作、获取情况。今年以来，我办制作、获取的政府信息总数为204件（其中主动公开文件54件，依申请公开文件129件，不予公开文件21件）。二是政府信息公开工作组织情况。我办成立了政府信息公开工作领导小组，由黄伟生主任任组长，成员由机关各处室、各直属单位负责人组成，各级各部门主要负责人为第一责任人，对本部门、本单位的政府信息公开工作负总责，具体抓好落实。三是政府信息公开工作机构和人员情况。我办综合处为政府信息公开专职机构，并抽调2名工作人员具体负责协调政府信息公开工作，机关各处室对政府信息公开工作职责任务落实到岗到人。四是政府信息公开工作亮点和成效。一抓规范，建立健全规章制度。在制定《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开社会评议制度》和《政府信息公开责任追究制度》的通知（闽人防办〔2009〕105号）、《关于印发福建省人防系统政务信息工作制度的通知》（闽人防办〔2010〕25号）、《关于印发福建省人民防空办公室政府信息公开工作规定的通知》（闽人防办〔2012〕49号）的基础上，2013年7月19日又制定下发《福建省人民防空办公室办事公开工作制度》（闽人防办〔2013〕110号）。二抓结合，完善政府信息公开工作机制。我办把政府信息公开工作与加强机关内部管理结合起来，办机关各处室建立健全岗位责任制、服务质量承诺制、审批限时办结制。近年来，我办网上审批工作规范有效，发挥窗口服务保障作用，规范人防网上审批，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准，加大公开项目、程序的监督力度。三抓创新，丰富政府信息公开的内容、形式。我办结合全省人防系统工作实际，不断创新和完善政府信息公开工作，增强政府信息公开的针对性、实效性。公开内容上，在主动、全面公开的前提下，突出重点，抓住老百姓关注的热点难点问题进行公开；公开形式上，在办公地点明显的位置建立政府信息公开电子显示屏，设立信息公开栏、公开墙，在《福建人防》杂志公开有关政府信息，在福建人防门户网站建立政府信息公开专栏，公开形式灵活多样，达到了预期的公开效果。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　本级机关主动公开政府信息共377条（其中2013年公开54条，历年累计主动公开323条）。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1、规范性文件类。主要公开内容为办机关各部门制定的各类规章、意见、办法等规范性文件。

　　2、人事信息类。主要公开办机关各处室、各直属单位人事任免、招考招聘、奖励表彰、教育培训等方面的信息。

　　3、公示公告类。主要公开对拟提任或调岗的人员情况、先进单位和先进个人简况、工程招标方案内容等方面的信息。

　　4、指挥通信类。主要公开人防指挥通信建设等方面的信息。

　　5、法规宣传类。主要公开人防法规业务建设及宣传教育方面的信息。

　　6、人防监理类。主要公开人防监理及业务培训的相关信息。

　　7、人防工程类。主要公开人防工程建设相关信息。

　　8、财务信息类。主要公开人防财务、资产管理等信息。

　　9、网络信息类。主要公开网站建设、电子政务、办事公开等业务信息。

　　10、行政许可类。主要公开与人防业务相关行政许可目录、依据、程序和办理情况等信息。

　　11、行政收费类。主要公开与人防业务相关的收费依据、收费标准等信息。

　　12、防护设备类。主要公开人防工程防护设备的规定、要求和申请事项等信息。

　　13、其他信息类。其他应主动公开的人防信息及与人防相关业务的政府信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式·

　　我办主要是通过福建人防办门户网站、福建人防政务网站、福建省档案馆、福建省图书馆等形式公开人防政府信息。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）数量、方式和内容：2013年受理依申请公开的数量共2件，主要是接受电子邮件申请方式，涉及 “防护设备信息价”和“人防工程监理”方面的内容。

　　（二）对申请的办理情况：我办按照规定要求及时答复和办理依申请公开工作内容，答复依申请公开2件。

　　（三） “不予公开”的政府信息主要是涉密类型的文件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2013年度，我办无涉及政府信息公开的收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况2013年度，我办无因人防政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施（一）工作中存在的主要问题和困难

　　2013年度，我办政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是对《条例》的学习、认识、理解上还存在一定的差距，在实际工作过程中还存在着理解、把握不到位的问题；二是政府信息公开工作各项制度的落实和监督力度还有存在一定的差距。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1、加强学习《条例》，进一步提高依法办理政府信息公开工作能力。做好政府信息公开工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。因此，我们将加强组织对《条例》的学习和理解，确保《条例》全面、正确、有效地贯彻实施。

　　2、加强规章制度的落实，确保监督检查到位。一是认真贯彻落实省政府办公厅制定下发的有关规定和实施办法，按照相关制度抓好落实；二是结合工作实际，进一步建立健全与人防系统信息公开工作相适应的各项制度，建立政府信息公开工作的长效机制，对政府信息公开的内容、形式、程序、主动公开、依申请公开、监督检查、考核评议、举报投诉、责任追究等做出明确的规定，确保政府信息公开工作落实到位。

　　3、加强业务培训和工作指导，不断提高政府信息公开工作水平。2014年度将根据自身的工作特点，有针对性地对办机关、直属单位相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训；对政府信息公开工作的内容、流程、要求进行统一和规范；强化政府信息公开的责任意识、服务意识、效能意识，加强对政府信息公开工作的业务指导，进一步提高政府信息公开工作和依申请公开工作的办理能力。

　　附件：福建省人防办2013年政府信息公开情况统计表附件.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民防空办公室