福建省司法厅:

　　根据贵厅关于协助提供2024年法治政府建设有关情况的要求，现将我办2024年开展法治政府建设情况函告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）坚持思想引领。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及省委十一届六次全会精神，深化对习近平法治思想的学习培训、研究阐释和贯彻落实，召开理论学习中心组，专题学习习近平法治思想，围绕党规党章开展专题研讨交流，办党组成员、处室负责人、青年干部代表作重点发言。制定全系统法律法规应知应会学习清单，按月发布学习提醒，要求各支部结合岗位职责进行学习研讨，确保党员干部熟悉法律条规，做到依法履职。紧抓重点人群，结合两办合署办公后“四合四统一”教育，巩固拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，运用青年理论学习小组和党纪学习教育相关活动，深化以案示警、以法说纪、以纪促改，推动法规学习入脑入心入行。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。办主要负责同志对法治建设工作高度重视，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。研究制定年度法治重点工作计划、年度普法任务，召开会议专题研究党内法规制度建设及执行情况，全面贯彻落实《法治福建建设规划（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按照省委统一部署，认真抓好落实，及时向省委全面依法治省委员会报告有关工作情况。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，将法治工作开展情况纳入年终述职内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导抓具体的良好局面。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制。根据国防动员体制改革后面临的新任务新情况，为健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高依法办事质量和效率，预防和化解各类矛盾，今年来先后出台《行政规范性文件合法性审核和备案管理规定》《党内法规和规范性文件备案工作细则》《内部审计管理办法（试行）》，修订完善《采购事项和报销程序管理规定》，为推进法治政府建设提供有力保障。

　　（四）提升政务服务效能。优化政务服务，既是优化营商环境的必然要求，也是加强政府自身建设、切实转变职能、提升效能的应有之义。一是积极贯彻落实5月30日省政府专题会议精神，会同指挥通信处、人防工程管理处等相关处室共同深化“数据最多采一次”、“高效办成一件事”、“无证明城市”建设工作；二是结合业务实际，与相关处室和九市一区国动办共同细化研究分析推进“高效办成一件事”、政务服务“数据最多采一次”、“无证明城市”以及闽政通APP优化提升等事项；三是加强对条线部门的业务指导，按照“能简则简”“应减尽减”原则，优化行政审批事项业务流程和环节，顺应企业对政务服务不断升级的需求。

　　（五）加快推进数字法治政府建设。配合省一体化大融合行政执法平台工作专班，全力推进执法平台建设，8月27日，组织开展全省国防动员系统执法骨干人员培训，建立“闽执法”平台国防动员条线“骨干执法人员”师资库；依托“闽执法”平台，统一省内的行政执法文书，健全完善了动态裁量基准，有效防止程序不合法、不文明执法、执法违纪违法问题；应用“闽执法”平台开展行政执法监督工作，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。完成省人大2025年立法项目申报工作，推动《福建省军事设施保护条例》列入2025年省政府地方性法规立法项目预备项目。同时，按照开展现行地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作要求，认真开展三轮清理工作，现行地方性法规、规章和规范性文件均未与相关法律法规、政策文件有不一致或相冲突的规定，清理结果已及时报送。

　　（六）严格落实重大行政决策制度。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实“三重一大”和风险评估制度，落实政府法律顾问制度，凡“三重一大”决策事项、重要项目招标、重大经济合同签订，法律顾问均参与讨论，并发表法律意见。今年，聘请法律顾问做好办机关事业单位合同的合法性审核，出具法律审核意见30份。加大对重点岗位、重点人员监督力度，确保权力始终在阳光下运行。

　　（七）深化政务公开和政务诚信建设。及时回复和反馈群众关心关注的热点难点问题，对群众反映的问题主动沟通、热情服务，所有申请件均按时依法依规回复，进一步提升政府公信力，树立政府公开、公正、诚信清廉的良好形象。今年来受理政府信息公开申请11件。

　　（八）全方位开展普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制，与省委宣传部等部门联合主办主题宣传活动，开展国防动员和人民防空法律法规知识宣传。在政府网站开展2期国防动员知识在线访谈活动。结合“4.21”福州防空袭警报试鸣活动、“5.12”防灾减灾日、全民国防教育月、新中国人民防空创立日等重要节点，联合福州市国动办等单位在福州市中心城区户外LED和部分公交车滚动播放宣传电子海报和标语，指导福州市华侨小学开展防空疏散演练，组织国动志愿者在省人防宣教基地开展宣讲服务活动，结合党员到社区双报到和到企业调研，前往社区开展国防教育知识宣讲志愿服务，送法下基层，推进国防动员人防法治宣传进社区、进校园、进企业。

　　二、存在问题与不足

　　一年来，我办法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对标国防动员体制改革后新形势新任务，仍面临一些问题和挑战，主要是：一是对习近平法治思想学习还待进一步深入，理论联系实际、指导实际工作的能力需进一步加强。二是适应国防动员体制改革新形势，政策法规体系需不断完善，相关配套措施有待调整。三是受机构编制限制，县级国动办大都只有2到3名工作人员，国防动员体制改革后职能大大增加，国防动员系统任务繁重，基层工作人员往往身兼数职，且普遍缺乏法律专业人才、业务水平不高，导致行政执法工作开展较为困难。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我办将继续围绕法治政府建设要求和国防动员工作目标任务，着力做好以下几方面工作：一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，继续把习近平法治思想列入党组理论学习中心组的重点内容，作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容。二是落实法治工作“一把手”责任，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续开展学法活动。三是完善政策法规体系，对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章和规范性文件及时修改和废止。四是规范行政执法资格管理，组织开展行政执法资格专业考试，增加行政执法资格考试频次，不断增加一线执法人员数量，提升依法行政水平。五是持续深化“放管服”改革，进一步推进简政放权，认真落实行政审批服务事项动态管理和事中事后监管机制，抓好日常监管，提升服务质量，进一步优化营商环境。六是结合宣教“五进”活动，继续推进“八五”普法宣传，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，丰富宣传内容，不断提升公众国防人防法律意识。

　　福建省国防动员办公室      

　　                                                                                                                                                                              2024年12月10日

　　（此件主动公开）